省“会计基础工作规范化单位”、省级“先进集体”“先进个人”“优秀信息员”……2023年春节刚过,山东水利技师学院即喜讯频传,财务工作和财务工作人员相继被省财政厅通报表彰,荣获省教育会计学会三项荣誉“大满贯”。默默努力,静静耕耘,自我革新,花开烂漫,彰显的正是“十三五”以来,学院财务人胸怀“国之大者”,正道而行,迎难克难,砥砺奋进的实干本色。
一套体系 夯实财务安全底线
“没有想到,你们学院的财务管理制度这么全,操作性也强,财经法纪、准则制度落实到位,既规范了经济行为,也保证了财务安全。”2022年省水利厅组织对学院内部审计时,一位注册会计师由衷发出这样的感慨。
财务安全,制度先行。“十三五”以来,国家政府会计准则制度密集发布,内部控制建设不断深化,预算绩效管理与一体化改革全方位深入推进,对财务管理工作提出了更高、更严、更实的要求。怎么落地?制度先行。学院财务人秉持学院“依法治校,制度管校”的治校理念,从研究学习政策入手,起草制度文稿,多次讨论修改,提请会议审议印发成文,再不断修订完善……每一环节都精益求精,每一细节都认真推敲,确保制度的合法、适用、好用、管用。目前,学院已形成由预算管理、收支管理、合同管理、资产管理等7类36项制度组成的财务管理制度体系,涵盖了财务管理的方方面面,为规范学院经济业务活动,提升财务管理水平,提供了有力遵循和坚强保障。
制度保障,重在执行。坚持“编、讲、测”三法组合,协同发力。一是编制手册。《财务制度报销手册》《内部控制手册》《预算绩效管理指引》相继出台,专项业务精心分类、示范案例好中选优、操作流程精细绘制、节点说明简明易懂、重点提示清晰醒目,常用表单用心集萃。二是日常宣讲。要求抓住时机会,人人都做宣讲员。有党委理论学习中心组会议上的宣讲,有报账员业务培训专题解读,有日常业务办理中的面对面解释说明,也有结合具体事项的答疑解惑。三是以测促学。将财务制度内容融入德廉测评,梳理频繁用、易出错、易忽略的关键点,普及财经纪律和制度要求,以测促学。真抓实干,久久为功。如今,学院的财务报销、预算项目编制、绩效目标编报、预算执行与监控、绩效自评等工作的效率和效果不断提升,有效防范了财务风险,提升了财务管理质量。
一股拼劲 迎战“三大考验”
不经一番寒彻骨,怎得梅花扑鼻香?学院看似平静的财务工作,“十三五”以来却经历了战役般的三大考验。每一个考验都面临繁重的任务,需要艰辛的探索,离不开坚持不懈的努力。
内部控制建设的考验。2016年,财务处人事调整,迎来正副两位负责人。新岗位、新业务尚未适应,却又面临新挑战——牵头开展省行政事业单位内部控制建设。面对25项一级指标、53项二级指标的建设要求,怎么办?唯有埋头实干。一条条分析,一个个查找差距,一次次沟通,一项项补足短板。有了学院领导的信任支持,有了学院各部门的并肩协同,经两年的努力,完成了单位层面,预算、收支、采购、资产、建设项目、合同管理等业务层面合规性建设任务。2018年,省财政厅对省水利厅所属单位开展了内部控制建设督导评价,学院得分82.5分,在55个单位中位居第一。之后,财务处牵头持续推进完善业务层面内控制度建设、定准关键控制点、绘制业务流程图、描述步骤流程、详细说明控制要素等细化工作,2020年修订《内部控制手册》,成为学院内控建设的标志性成果。
政府会计制度改革的考验。其考验的是会计理念的快速更新、新旧账套全面完整的衔接、记账基础与方式深度变革。最大的考验,是对会计人员专业素养提出了更高要求,即更新专业知识与技能知识,快速准确掌握新准则制度要求,全面熟悉操作全新的多个软件系统。时间紧,任务重,拼搏实干是唯一路径。一拼学习,练技能。2018年,全体财务人员有计划外出参加培训,培训返回,对培训内容再学习,互相交流学习到的新内容,探讨新业务的处理,不懂就问,不懂就集体研讨,不懂就多方请教。那时,政府准则制度新制度还没有全面推开,各院校都在摸索,想在市面上找到一本实务指导书都很难,能找到一本专门为高校撰写的书,就更难。经四处寻找,终于借到一本培训版《高等学校政府会计制度实务》,财务人如获珍宝轮流学习,增长本领。二拼干劲,提速度。按照要求,2019年1月1日政府会计制度要全面落实,意味着旧会计制度的结束,新账套的开启。新旧账套的衔接要尽快完成,才能再开账,才能办理业务。为了熟悉新的财务软件,为了处理新旧衔接遇到的一个个问题,不论中午或晚上,都坚持再坚持,都要想办法拿下这个“拦路虎”。财务人以拼的劲头,拼上时间、精力和耐力,最终打赢了这场攻坚战。2019年1月1日,政府会计制度如期实施,学院年初就可以正常办理业务了,走在了省内同类院校的前列。
落实预算绩效全过程管理的考验。财务处立足学院预算绩效管理实践,以《预算项目绩效管理存在的问题分析与对策建议》为课题,找准关键点、寻找规律性,从七个维度提出工作策略,提炼出预算绩效管理的“优、准、细、实”四字诀,即“做优编制、做准目标、做细监控、做实自评”,对每个环节的工作把脉定靶,使“预算编制有目标,预算执行有监控,预算完成有评价,评价结果有反馈,反馈结果有应用”全过程管理要求,在《学院预算绩效管理指引》中得到充分体现。同时,抓好预算执行这个关键环节,早谋划、早行动,抓节点、抢时间,按月考核通报,持续加力,扭转了学院预算执行“慢、拖、晚”现象,“能早不晚,能快不慢”,成为全院上下推进项目进度的共识,保证了年度预算执行计划的完成。而且,在预算运行监控中做到了总体控制、部门协同、月监控与集中监控相结合,预算执行“快”、预算绩效“好”。2016年以来,年均预算资金执行率在95%以上。在2019年全省水利财务审计会上,学院受邀作了《三项制度为预算执行护航》的典型发言。2019年至2022年,学院预算项目绩效自评工作连续三年被省水利厅认定为“优”等次。
一片热心 小算珠拨动大服务
“财务服务永远在路上。”这是承诺,也是鞭策。师生有所需,财务有所应。诚心、耐心和暖心,换来师生的省心、舒心和放心。当下,学院特色鲜明的“小算珠 大服务”党建品牌日益闪亮,服务内涵不断深化,服务方式不断丰富。一桩桩一件件,或大或小,都用心想、用心做,做出新意,赢得满意。
从难处破题。2016年,学生缴费还是个难题。当时实行的是线下现场缴费。而财务人员只有6个人,人手少,面对的是大几千名学生,等候时间长,效率难提高。着实让人看在眼里,急在心里。财务处当年即着手制定改进方案,又在实施过程中不断完善、优化,历经两次大的系统调整,如今学生缴费难题成功破解,实现了线上缴费直达财政,电子票据系统对接全面完成,学生自主择时缴费、一键缴费,电子收据自动生成,能又快又安全地查询自己的缴费信息。
从小处着手。2016年,学院首次实现了教职工工资单内网查询,结束了几十年来每月打印工资条的历史。为解决师生就餐带卡不方便、忘带餐卡等现实问题,财务处推动建设了“智慧金融云餐厅”,教工餐厅直接刷脸支付,实现了无卡就餐快捷就餐。学生餐厅实行学院、餐厅与第三方合作监管机制,实现了统一的扫码收费,做到了安全支付、方便就餐。
从创新入手。财务报销分级审核环节多、要求严,但业务经办人期待手续越简单越好,这件事财务人一直挂在心里,于2021年初创新提出“您跑一站,其他我办”的一站式报销服务,全流程优化67%的报销环节,采用财务代办、领导集中审批制,节省了经办人的时间,提高了工作效率。报销不用排队等着了,审核不用来回跑了,业务部门少了跑腿,少了抱怨,多了理解,多了笑容。
从日常做起。财务处推行党员带头、全员参与的“今日我当班”新举措。每日一名当班人,师生有需求,服务不打烊。最大限度延展办理业务时间,做到了有咨询、必回复。同时,主动对接各部门,靠前服务,解疑释惑。在年度预算资金支出计划制定、预算绩效目标编报、个税申报、预算项目执行、项目库建设、预算绩效自评、绩效监控等10余项工作中,促进了部门协同,有力提升学院预算绩效管理质量。
一个团队 齐心砥砺奋进
事成于和睦,力生于团结。“十三五”以来,财务处把思想政治过得硬、业务素质能力强、团结协作走在前、敢挑重担作表率,作为队伍建设目标。
7年来,这支队伍在经历考验中成长,在突破自我中超越,队伍建设“传帮带”卓有成效:“以老带新”,青年财务人不断成长;“以新促老”,团队工作活力不断激发,锤炼了专业素质,增强了创新能力,提升了服务水平,打造形成了“学习型、专业型、服务型、创新型”四型财务团队。立足实践持续推进“今天我来讲业务”,连续两年不间断,讲业务30余次。克服疫情影响,紧跟制度变化,坚持会计继续教育学习,参加线上线下培训11次,对外业务交流与研讨16次,2022年在省内150余所高校会员单位中供稿文字居第1位。服务与创新显成效,报销流程优化力度大,服务联系人制度不断强化。“严、真、细、实、快”五字作风在“周清单工作法”得到充分体现。“今日我当班,服务不打烊”新举措,把诚心、耐心、暖心、省心、舒心、放心“六心服务”扎根在实处。
2022年五一劳动节,淄博市电视台专访了侯玉华老师,专题报道了她爱岗敬业、精益求精的工匠精神。疫情肆虐期间,副处长李冬梅在感染新冠病毒的状态下,高烧40度,吃点退烧药,一直坚守岗位。直到党委书记于福春亲自到财务处劝她休息,她仅休息了两天便又返回了工作岗位。她们身上,集中体现了财务人“肯钻研、能吃苦、耐得住、讲奉献”的工作作风。
“一腔热血,两袖清风,三尺案台,四季热情,五字作风,六心服务”……“十三五”以来,学院财务处秉持忠诚、奉献与担当,扎实勤奋工作,两次被评为学院先进部门、两次被评为先进党小组,工作人员获得省技工教育先进个人、学院先进工作者、师德标兵、优秀党员、优秀党务工作者等多项荣誉。
2023年2月9日,省水利厅副厅长崔培学到学院调研时,对学院荣评省会计基础工作规范化单位给予表扬,充分肯定了学院财务工作取得的成绩,勉励学院财务工作坚持以财务引领业务,充分发挥会计监督作用,守好法纪底线,为学院发展贡献更大财务力量。新时代、新征程,学院财务人将秉承学院“正道而行,大道至简”的校园文化主旨,为实现学院转型跨越高质量发展,而踔厉奋发、笃行不怠!
文字:程霞