为贯彻落实《山东省水利厅关于印发<2024 年推动水利安全
生产风险管控
“
六项机制
”
落地见效工作计划及任务分工方案〉的
通知》（鲁水监督函字﹝2024﹞36）部署要求，推进学院构建
“
六
项机制
”
建设，强化校园安全风险管控工作，保障校园及师生安
全，特制定本实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社
会主义思想为指引，牢固树立安全发展理念，坚持风险预控、关
口前移、重心下沉，坚持分级管控、分类实施、属地管理，坚持
源头预防、系统治理、专项治理相结合，全面开展校园安全风险
查找、研判、预警、防范、处置、责任
“
六项机制
”
建设，积极构
建学院安全风险防控体系，全力防范校园安全事故，坚决遏制重
特大事故，全面提升学院安全风险预防处置工作水平。
二、任务措施
（一）建立风险查找机制
1.建立风险隐患
“
四查一建
”
风险隐患查找制度。即食堂、宿
舍、实验（训）室等重点部位天天查，水电气、消防设施等设施
设备重点查，其他涉及安全的部位定期查，开学前后、节假日、
重大活动等重点时段集中查。建立风险隐患发现、报告和信息收
集、处理台账。
- 2 -
2.修订《山东水利技师学院安全生产风险分级管控和隐患排
查治理双重预防工作机制》，明确安全风险查找基本内容、方法
和要求。
（二）建立风险研判机制
1.建立校园安全风险研判工作机制。
学院安委会每季度召开
一次安全风险研判例会，重点时段及时召开研判会，对校园安全
形势进行综合分析，研判风险点，落实防控责任和措施。各部门
结合实际，建立综合研判、专项研判机制。
2.科学设定安全风险等级。
依据省安委会办公室有关风险分
级方法和标准，对安全风险发生的可能性和严重性逐一进行研
判，按照风险大小由高到低将风险分为红、橙、黄、蓝四个等级。
严格落实《山东水利技师学院安全风险管理清单》（鲁水技师安
字〔2022〕16 号），针对风险点动态变化，及时评估调整风险
等级。
（三）建立风险预警机制
1.设定风险预警分级。
根据风险研判结果，按照风险紧急程
度、发展态势和可能造成的危害程度，将安全风险预警由高到低
分为 I（特别严重，用红色表示）、II（严重，用橙色表示）、III
（较重，用黄色表示）、IV（一般，用蓝表示）四级预警。
2.发布风险预警。
安全管理处根据风险危害类型、程度、对
象和防范措施要求，确定风险发布范围，明确预警事项、警示原
因、可能危害程度、防范措施要求、应急措施、报告方式及警示
级别等。具备解除条件时，及时解除预警信息。
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3.风险发布范围。
出现蓝色等级风险，安全管理处应向全校
公告预警；黄色以上风险，学院向市级教育行政部门报告。
4.风险发布基本依据。
黄色等级以上风险；校园发生学生意
外伤亡事故（事件）；发生学生校外一起 3 人以上伤亡事故（事
件）；进入青少年儿童意外伤亡事故（事件）易发多发时期；遭
遇恶劣天气和自然灾害可能造成涉校涉生事故灾害；上级有关部
门发布的相关预警通知；有关大数据系统检测自动预警。
5.预警发布方式。
安全管理处根据预警内容和范围，选择行
文发布、校园网平台通告栏通告、手机短信发布、广播发布等多
种途径向师生发布预警。
（四）建立风险防范机制
1.及时启动预警响应。
安全管理处根据风险预警等级，按照
重大风险优先、循序渐进、动态管理原则，建立风险清单、责任
清单、管控清单，落实防范措施，实施分级管控、跟踪管控，直
至解除预警。
2.建立重大事项风险评估制度。
开展涉及师生重大利益和生
命财产安全的重大事项，应当按照规定开展专项风险评估，源头
预防、规避风险隐患。
3.加强基础设施和安全管理标准化建设。
基础设施、设备、
器材等要达到国家规定的相关安全标准，按规定通过相关安全检
验。
4.加强安全管理规范化。
建立健全日常管理各项制度、规范，
不断切实提高日常管理和安全管理水平。
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5.强化安全教育演练。
有计划、有载体、多渠道加强安全教
育和应急演练，做到内容全覆盖、师生全参与，不断增强师生防
灾避险意识、能力和处置经验。橙色以上风险预警后，相关部门
要开展专项演练。
6.加强安全工作检查督查。
安全管理处要定期开展安全工作
大检查，结合上级部署和工作实际开展集中综合检查督查、专项
检查督查，形成校园及学生安全管理常态、高压态势，橙色以上
风险要开展专项检查督查。
（五）建立风险处置机制
1.建立健全风险防范与处置应急预案。
严格落实《山东水利
技师学院突发事件总体应急预案（2022 年 6 月修订）》及各专
项应急预案，不断规范预案。结合部门实际，逐步细化分类预案，
重大风险事故应对要制订专项预案，定期开展预案演练，不断提
高针对性和实效性。
2.重视事故初期处置。
坚持抢早抢小，加强事故初期处置。
不断规范事故初期处理程序和基本步骤，加强一线人员处理险情
和自救互救能力培训。险情发生时，现场教职员工应根据风险点
的性质特点、危害程度立即按照现场处置预案，采取适当措施处
置、化解险情，并同时向本部门负责人报告。根据事故风险等级
和有关规定，逐级向上级教育主管部门、属地政府及有关部门报
告。
3.启动应急预案。
接到险情报告后，各部门迅速研判响应等
级，立即启动应急预案，根据险情应对需要，迅速组织或向相关
部门报告请求应急救援。同时，按照《山东水利技师学院突发公
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共事件应急预案》及有关专项预案应急响应要求，做好各项工作，
全力配合相关部门开展事件调查，相关负责人迅速赶赴现场，指
挥、指导、协调处置事件。发生较大以上事故、事件（I 级，
Ⅱ
级），学院安委会迅速组成工作组，主要负责人或分管负责人赶
赴事发地，深入一线指挥、协调驻地教育部门，在属地党委政府
领导下，妥善处置风险事件。
（六）建立风险责任机制
1.建立
“
党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责
”
的安全
稳定工作责任体系。
2.落实安全风险管控主体责任。按照
“
范围定格、网格定人、
人员定责
”
的要求，按照《山东水利技师学院全员安全生产责任
清单》和《山东水利技师学院安全生产
“
网格化
”
管理规定（2022
年 5 月修订）》，将安全稳定工作分解落实到每个部门、各岗位、
各教职员工，形成
“
人人有责、全员参与
”
的安全风险防控工作责
任机制。
3.建立安全风险隐患整治责任机制。严格落实《山东水利技
师学院隐患事故举报奖励制度》，对排查出的风险隐患，制订整
治方案，落实责任部门和责任人，落实整治措施，落实整治时限，
落实风险防控和应对措施预案，实现风险排查整治闭环管理。
4.建立风险事故责任追究机制。对因工作疏漏等因素导致的
风险、事故（事件），按照
“
谁主管、谁负责
”“
谁举办、谁负责
”
的原则，依照相关法律法规，严肃追究、查处责任部门和责任人
的责任。安全管理处建立安全风险督办、重点督办等制度。对负
- 6 -
有安全责任的部门和责任人给予通过书面责成督办、约谈、通报
批评等方式在职权范围内追究相应责任。
三、保障措施
（一）加强组织领导。
把构建风险管控
“
六项机制
”
作为深入
贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，时刻绷紧安
全生产这根弦，以对人民高度负责的态度，切实抓好安全管理各
项工作，坚决防范遏制重特大事故发生。进一步建立健全
“
党政
同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责
”
安全生产责任体系，全
面落实各部门安全生产责任，严格执行安全生产法律法规和有关
规定要求，以及追责问责工作制度，建立健全风险分级管控和隐
患排查治理双重预防工作机制，主要领导要亲力亲为、靠前协调，
强化组织领导，落实责任分工，健全制度标准，完善工作机制，
落实经费投入，以
“
时时放心不下，事事心中有数
”
的高度责任感，
从严从细从实抓好安全生产各项工作，推进风险管控
“
六项机制
”
各项工作落到实处、取得实效。
（二）加强培训宣传。
要通过全体师生大会、主题班会、板
报、校园广播、微信等多种形式，突出交通安全、消防安全、食
品安全、自然灾害应对、校园贷治理、校园欺凌治理、学生心理
健康等重点内容，广泛开展安全知识、法治专题宣传教育活动，
增强广大师生的安全意识、安全防范能力、自我保护能力和群体
保护意识。开好部门人员安全工作会议，对工作职责进行分工，
从工作作风进行规范，对安全工作细节作出要求。
（三）加强校园安全工作落实。
要进一步落实安全大排查、
大整治各项要求。尤其要重点关注用火安全、施工安全、交通安
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全、危化品和实验室安全、食品安全、电梯安全、防疫安全和师
生心理健康安全等领域。要实现全覆盖、零容忍，不打折扣、不
留死角、不走过场、不落隐患。要进一步营造与人为善、团结和
睦、积极进取的校园文化氛围。加强对师生舆情关注，及时回应
关切，排查和化解矛盾纠纷，构建安定有序的和谐校园，激发师
生员工工作学习的热情和干事创业的动力。
（四）加强激励考核。
加大政策引导力度，综合运用法律、
经济和行政等手段，推动构建风险管控
“
六项机制
”
。各部门要超
前思考、主动作为，将安全隐患消除在萌芽状态，坚持问题导向，
严格落实安全生产责任制，守土有责、守土负责、守土尽责，持
续深入开展最彻底的安全生产排查工作，确保无缝衔接、不留死
角。将构建风险管控
“
六项机制
”
、强化风险管控情况作为落实安
全生产责任制的重要内容，发挥考核引导作用，促进工作责任落
实。
